湖南常宁市在哪个区？常宁市究竟归属何地？

当人们提起“湖南”，脑海中浮现的往往是长沙的烟火、张家界奇峰、岳阳洞庭的浩渺。然而，在湘中腹地，还有一座被群山环抱、历史厚重、生态原始的城市——常宁市。它不喧哗，不张扬，却以一种沉静而坚韧的姿态，成为湖南省不可忽视的地理与文化坐标。

常宁，古称“常宁”，因“常年安宁”之意而得名，是湖南省辖县级市，由衡阳市代管。其行政归属问题，长期困扰着不少外地访客：有人误以为它属于衡阳市主城区，有人以为它是益阳的卫星城，甚至有人将其与“常宁新区”“常宁镇”等名称混淆。实际上，常宁市的行政区划归属清晰明确——它隶属于湖南省衡阳市，是衡阳市下辖的县级市，而非衡阳市的一个“区”。

值得注意的是，常宁虽为县级市，但其行政级别与功能定位远超一般县域。作为衡阳“南翼”核心增长极，常宁正加速融入长株潭都市圈，成为连接湘南与湘中的重要枢纽。其“市管县”体制下，常宁本身不再设区，而是直接下辖街道与乡镇，如松柏镇、荫田镇、水口山镇等，共同构成完整的城乡治理体系。

“常宁市”与“常宁”的关系解析

许多网友在地图上搜索“常宁”，常看到“常宁市”“常宁县”“常宁区”等多种称谓混杂。这源于历史沿革与行政表述的错位。实际上：

• 1983年以前：常宁为“常宁县”，隶属衡阳地区；
• 1983年：撤销衡阳地区，实行市管县体制，常宁县改属衡阳市；
• 1994年6月28日：经国务院批准，撤销常宁县，设立县级常宁市，仍由衡阳市代管。

因此，今天的“常宁市”是一个完整的县级行政区，与“区”（如长沙岳麓区、株洲天元区）在行政层级上并不等同——它属于“县县级”，但享有部分地级市经济管理权限，是典型的“扩权强县”试点市。

当前行政区划结构（截至2024年）

常宁市现辖：

值得一提的是，常宁的“街道”设置近年持续优化：2015年撤销洋泉镇、白沙镇，设立泉峰街道；2021年完成乡镇区划调整，由原28个乡镇整合为24个，进一步提升了治理效能与资源整合能力。这种“撤乡并镇、设街强区”的改革，使常宁在县域治理现代化进程中走在衡阳前列。

地理坐标与区域定位

常宁市位于湖南省东南部，衡阳市南部，地理上处于湘江中游南岸。其东邻耒阳市，南接郴州市桂阳县，西连永州市祁阳市，北靠衡阳市衡南县与衡阳县。这种“三市六县交界”的区位，使其成为湘南、湘中、湘东三大片区的天然过渡带。

从地图看，常宁恰似一枚楔入湘南的“绿色钥匙”，锁住了湘江中游的生态屏障。其最东端为荫田镇的大义山，最西至西岭镇的大阳山，最北达泉峰街道的金峰山，最南抵水口山镇的铜山岭。全境东西宽约52公里，南北长约93公里，总面积2199平方公里，占衡阳市总面积的12.7%。

交通区位：从“边缘”到“枢纽”的转变

过去，常宁常被视作“交通末梢”：没有高铁站、无机场、省道等级偏低。但近年来，随着交通网络升级，常宁正成为湘南重要交通节点：

地形地貌：山、丘、岗、平原的立体拼图

常宁地势呈“三山夹两谷”格局：南有阳明山余脉，北倚罗霄山脉支系，西靠南岭余脉，中间为湘江冲积平原与丘陵岗地交错带。海拔最高点为大义山主峰（1360.6米），最低点为荫田镇湘江沿岸（68米），相对高差超1290米，形成丰富的小气候系统。

全市森林覆盖率58.7%（2023年数据），高于湖南省平均值（59.97%），是“国家森林城市”。其中，天堂山国家森林公园（126平方公里）为核心生态屏障，保存着华南地区罕见的常绿阔叶林群落，拥有维管植物168科、520属、1427种，其中国家一级保护植物有银杏、南方红豆杉，二级保护植物湘楠、花榈木等32种。

水系特征：湘江支流与山泉溪涧

常宁属湘江水系，主要河流包括：

除天然河流外，常宁还拥有水库群支撑生态与民生：

• 天堂山水库：总库容1.2亿m³，为全市饮用水源地；
• 黄狮水库：灌溉面积8万亩，湘南重要农田水利枢纽；
• 水口山尾矿库：经生态修复后，成为“矿山湿地公园”示范点。

生物多样性：湘南“物种基因库”

常宁是湖南省重点生态功能区，拥有国家级自然保护区1处（天堂山）、省级湿地公园2处（西溪河、黄狮）。其野生动物资源丰富：

常宁的生态魅力，正在于其“未开发”的留白——没有过度商业化的栈道，没有密集的观景台，只有原生的山、野性的水、自由的生灵。这种“低干预”模式，恰恰是其最珍贵的生态价值所在。

建置沿革：从“苍梧之野”到“常宁之名”

历史名人与文化遗存

常宁虽非省会重镇，却人文荟萃，孕育了多位历史名人：

现存文物古迹327处，其中国家级重点文物保护单位2处：

• 钱 Kingdom遗址：位于水口山镇，发现商周青铜器43件，改写湘南青铜文明史；
• 何家坳古建筑群：清代宗祠建筑代表，木雕“二十四孝图”堪称湘南一绝。

省级文保单位如天堂山古道（湘粤古驿道）、罗江古桥群（明清石拱桥）、宜阳塔（清代文峰塔）等，共同构成常宁的历史肌理。

油茶文化：国家地理标志的生态馈赠

常宁是中国油茶之乡，油茶种植面积达65万亩，年产茶油1.2万吨，占湖南省总产量18%。其油茶林多分布于海拔200–600米丘陵山地，以“湘林油茶”系列为主，具有高油酸（78%以上）、高维生素E特性，获得国家地理标志保护。

每年11–12月为油茶花期，漫山遍野白花如雪，与金黄果实交相辉映，形成“花果同枝”奇观。当地保留完整采收习俗：

• “头茶”：霜降后采摘，籽粒饱满，出油率高；
• “二茶”：立冬后采摘，果壳易剥，品质次之；
• “雪茶”：初雪后采摘，风味独特，稀缺珍贵。

财神文化：中华财神文化的源头活水

常宁宜阳镇被中国民间文艺家协会命名为“中华财神文化之乡”，核心载体为财神殿（供奉比干、范蠡、关羽）。传说比干在此地任官时勤政爱民，死后百姓立庙祭祀，逐渐形成“拜财神、求平安”民俗。

每年农历正月初五“迎财神”、七月廿二“财神诞”，松柏街道财神殿人潮如织，活动包括：

版画艺术：从乡村作坊到国际舞台

常宁版画起于20世纪70年代，由美术教师刘范倡导，以木刻、铜版、丝网版为主，题材多取材于湘南民俗、山水田园。其特点是线条粗犷、色彩浓烈、生活气息浓郁。

“常宁版画”现为国家文化出口重点项目，年创作作品3000余幅，127幅被中国美术馆收藏。代表作如《打油茶》《山乡赶集》《油茶花开》等，多次赴法、日、韩展览。

如今，常宁已建成中国版画艺术馆（松柏镇）、荫田版画村，每年开展“版画进校园”活动，覆盖中小学32所，培养“小版画家”500余名。

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